Estimadas y Estimados,
sé que algunos de ustedes piensan que el problema de eNicaragua es en primer instancia mi problema, sin embargo me temo que detrás hay un problema mucho más profundo:  la incapacidad de la sociedad nicaragüense de encargarse en forma organizada de problemas, que aunque afectan a todos y requieren por tanto de la concurrencia de muchos para su tratamiento/solución, más sin embargo su mejor solución no le trae beneficio directo palpable a nadie más allá de mejorar las condiciones de todos y del país, es la clase de problema donde el/la nicaragüense grita "el estado" sin darse cuenta que ni el estado más poderoso tiene por si solo la capacidad a resolver.

Veamos entonces los puntos propuestos para una agenda de trabajo de eNicaragua, la que no se va a implementar.

1) La curiosa situación que  tenemos un exceso en recursos -tanto en infraestructura y tecnología como en recursos humanos y somos aparentemente incapaz de usarlos.
Ejemplos:
(a) Tenemos más que 27 mil(!) personas con formación universitaria TIC, más que 10,000 con títulos, pero solamente el 50% respectivamente el 68% está trabajando y menos que estos porcentajes propiamente en TIC. Atacar este problema requiere la concurrencia de las instancias formadoras de profesionales y de los mismos profesionales por un lado y de los potenciales empleadores en todos los sectores por el otro. En vista de la autonomía de acción de todos los actores mencionados, el estado -salvo que queremos una economía y una sociedad bajo mando vertical por el estado, y aún así no funciona- no puede resolver. eNicaragua había encaminado una serie de acciones para ayudar a mejorar -recogiendo la información base, identificando actores, creando mesas etc. etc.-, ha gestionado fondos -módicos hasta este momento- y estaba preparando -con la bienvenida del BID- todo un programa -DESPEGAR- por el orden de 1.4 millones para incidir en forma decidida. Este programa hubiera apoyado al desarrollo de las industrias TIC, incluyendo a los BPO, mejorado la pertinencia de la docencia universitaria y les hubiera ofrecido a los ya egresados opciones a alcanzar -a costos manejables- un mejor nivel de calificación por medio de la certificación profesional.

(b) Gracias a las inversiones tanto multi-millionarios -en los cientos de millones de dólares- en infraestructura de comunicaciones así de miles de inversiones "hormiga" -más que 2000 cibercafe- Nicaragua cuenta con una infraestructura de acceso sustancialmente mejorado, sin embargo las cifras del uso real de ésta infraestructura son deprimentes. El crecimiento de las conexiones en línea a Internet de Nicaragua es el más bajo de toda América Latina, solamente porcentajes respectivamente milesimas de los potenciales usuarios -desde particulares hasta empresas- hacen uso de lo que tenemos. De nuevo eNicaragua ha recogido respectivamente estaba por recoger la necesaria información básica y ya preparó -en este caso por invitación directa del Cluster TICpMIPYMES del BID- un programa -IMPULSAR- de 1.7 millones para aumentar a la razón de al menos inicialmente 2000 por año el uso de las TIC por las MIPYMES, creando una estructura sostenible para continuar sin el financiamiento del BID durante varios años (tenemos unos 50,000 MIPYMES formalizadas).

Otras acciones apuntando al uso empresarial y al uso individual estaban a nivel de borrador.

Cabe mencionar que el fondo infoDEV del Banco Mundial ha apartado fondos especiales para los paises HIPC de LAC para servir de semilla TIC en/para empresas en Bolivia, Guyana, Honduras y Nicaragua para acciones en esta línea. Los fondos vienen del FMI -son los intereses de los créditos del FMI a estos países- pero tal como lo veo en Centroamérica solamente Honduras va a aprovecharse de ellos.

2) El hecho que el trabajo legislativo (o con consecuencias legislativas como los TLC) se realiza a escondidas, y NO porque los actores legislando buscan la oscuridad sino porque no haya quien desde de la sociedad le diera seguimiento sistemático y organizara sus aportaciones.
Ejemplos:
(a) Sin que los medios le hayan dado importancia alguna y por consecuente sin que el público en lo general se haya dado cuenta, con el nuevo código han entrado en vigencia una serie de artículos sobre delitos informáticos -a veces muy mal redactados posiblemente por la Babelfish-traducción del original en Inglés- que ponen miles y miles de usuarios -tanto individuales como corporativos como administradores de sistemas, auditores internos etc. etc. - a un paso de la cárcel. Tal como funciona la aplicación selectiva de la justicia en Nicaragua más el zero conocimiento técnico de jueces y abogados,  nadie debe sorprenderse, si este conjunto de nuevos delitos se aplica según conveniencia  coyuntural. eNicaragua tenía en borrador un programa  primero intentar a formar un grupo de especialistas en derecho informático, segundo concientizar el público en lo general y tercero ver como se pueda organizar fondos para al menos una capacitación inicial de jueces y abogados. Cabe mencionar que la nueva situación legal va a requerir también de perritos informáticos con conocimientos de fondo en derecho penal y derecho civil, los que en este momento no hay.

(b) Tal como se pude saber, el borrador de la nueva ley de Telecomunicaciones está ya completo al 60%, gracias entre otros por medio de una consultoría financiado por el BM a través de proyecto FITEL. Esta nueva ley va a cambiar las reglas para todos, desde tarifas e reglas de interconexión hasta regulación de la Internet, -no solamente para los medios como Radio y TV-, sin embargo no hubo consultas ni hubo que consultar, puesto que entre los actores mismos no hubo debate público alguno, de consenso ni hablar. Obviamente en una situación así algunos actores tienen más posibilidades que otras de hacer conocer su posición en contactos directos. eNicaragua tenía previsto organizar una serie de talleres -por grupo de actores- al respecto.

eNicaragua estaba en el proceso de identificar fondos complementarios de financiamiento en ésta línea.

3) Mientras del 2003 al 2005, Nicaragua tuvo -entre otros gracias al trabajo de eNicaragua y del CONIPROSIT- una participación destacada en iniciativas regional e internacionales vinculadas con la Sociedad de la Información, del 2006 en adelante nos hemos retirado de casi todo. Esto no solamente se refiere a la participación del sector público en iniciativas como eLAC2007 y eLAC-2010 o REGULATEL, sino también de iniciativas como Clara -Internet de la segunda generación, iniciado por la Unión Europea, donde hoy Nicaragua es el único país de Centroamérica desconectado-, la transición IP4->IP6, la iniciativa ccLAC -asociación de los dominios nacionales de LAC- y LACNIC, el programa regional EuroSolar -TIC para regiones remotas con energía solar -participan de Centroamérica Guatemala y El Salvador-, el programa regional de tratamiento y reciclaje de chatarra electrónica, la competencia mundial de contenido electrónico -la que en el próximo año tendrá su jurado para elegir los ganadores en Venezuela y la gala de premiación en México- y la iniciativa regional de mejorar bajo auspicios de CEPAL, ONU y UNCTAD los indicadores TIC de cada país y de la región LAC en su totalidad.

Como a eNicaragua -y sin falsa modestia a mi como persona- se conoce como competente en la región, se nos ha invitado -gastos pagados por agencias de cooperación- en los últimos dos años a eventos de coordinación regional -como últimamente a Montevideo para la consulta regional para el próximo foro sobre Gobernanza de Internet-, entre otros en el afán de -ante el manifiesto desinterés de gobierno actual- no dejar a Nicaragua completamente aislada. Para varias de éstas lineas de trabajo hay fondos complementarios disponibles, siempre y cuando Nicaragua presente propuestas sólida con participación de actores de todos los sectores.

En resumen: a eNicaragua no le hicieron falta áreas de trabajo ni contactos nacionales e internacionales ni el acceso a posibles fuentes de financiamiento complementario. Sin embargo -como mencionado al inicio- en todo se trata de mejorar al país y sus condiciones como tal y no de traerle  a alguien de inmediato algunos centavos (o miles hasta millones de dólares) de ganancia extra. Y precisamente por ésta razón -que beneficio directo le trae a mi persona / mi empresa- no hay interés -aparentemente- de promover o sostenerlo. (No conozco tampoco a otra iniciativa salvo a eNicaragua, que en forma sistemática se ocupase de éstas áreas).

Como consecuencia obvia Nicaragua como tal -puesto a parte algunas personas y algunas empresas- no logra a despegar, o sea no es por falta de fondos y por falta de recursos sino por falta de interés verdaderamente patriótico o la apatía de los propios interesados, algo donde yo no puedo incidir, solamente lamentarlo.

Cordialmente
Cornelio